Энергосбережение – это организационные, правовые, технические, технологические, экономические меры, направленные на уменьшение объема используемых энергоресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг). А энергетическая эффективность определяется как отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта (применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю).

Энергетическое обследование

Федеральный Закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ (Закон об энергосбережении), утверждает требования энергетической эффективности, перечень объектов энергетического обследования, цели и сроки проведения энергетического обследования зданий, организаций и предприятий промышленности.

Проведение энергетического обследования является добровольным, за исключением ряда случаев, для которых закон об энергосбережении предусматривает обязательное энергетическое обследование.

Проведение энергетического обследования осуществляют организации, являющиеся членами СРО в области энергетического обследования.

Целями энергетического обследования являются:

• получение данных об объеме расходуемых энергетических ресурсов;
• определение класса энергетической эффективности;
• определение потенциала энергосбережения и увеличения энергоэффективности;
• разработка мер по энергосбережению и повышению энергоэффективности.

Объекты, подлежащие энергетическому обследованию

Энергетическое обследование зданий и сооружений проводится для определения класса энергетической эффективности здания и оценки соответствия сооружения требованиям программы энергоэффективности. По результатам проведения энергетического обследования оформляется энергетический паспорт здания. В энергетический паспорт жилого дома заносятся результаты проведения энергоаудита здания, показатели энергетической эффективности, данные тепловизионного обследования ограждающих конструкций, класс энергоэффективности здания, объем используемых энергетических ресурсов, программа повышения энергетической эффективности и т.п.

Закон об энергосбережении и энергоэффективности предусматривает энергетическое обследование следующих видов сооружений:

• административных зданий;
• сооружений и промышленных объектов;
• многоквартирных домов;
• жилых и общественных зданий.

Обязательное энергетическое обследование зданий и сооружений в ряде случаев можно не проводить. Закон об энергосбережении и энергоэффективности допускает добровольное проведение энергетического обследования следующих видов (типов) зданий и сооружений, в том числе по назначению:

• культовые здания и сооружения;
• объекты культурного наследия;
• временные постройки со сроком службы менее двух лет;
• дача, садовый дом, объекты индивидуального жилищного строительства;
• вспомогательные сооружения;
• здания с общей площадью менее 50 м²;
• ветхие, аварийные, подлежащие сносу или капитальному ремонту строения.

Проведение энергетического обследования зданий и сооружений является обязательным в следующих случаях:

• энергетическое обследования зданий и энергоаудит сооружений сдаваемых в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта (ФЗ 261 от 23.11 2009, глава 3, п. 11.3, 11.6, 11.8 и 12.2);
• энергетическое обследования зданий и сооружений подлежащих государственному строительному надзору.

Энергетическое обследование организаций проводится в рамках программы повышения энергосбережения и энергетической эффективности инфраструктуры в целом, снижения издержек и уменьшения выбросов парниковых газов. Закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности устанавливает обязательное энергетическое обследование организаций и предприятий для следующих лиц:

• органы государственной власти, органы местного самоуправления;
• организации с участием государства или муниципального образования;
• организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности;
• организации, осуществляющие добычу, производство, переработку или транспортировку воды, газа, энергии, нефти, угля, нефтепродуктов;
• организации, совокупные затраты которых на потребление энергии превышают десять миллионов рублей в год;
• организации, финансируемые за счет средств федерального бюджета, субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Для перечисленных лиц закон об энергосбережении и энергоэффективности требует провести энергетическое обследование зданий, предприятий и организаций в срок до 31 декабря 2012 года с последующим проведением периодического энергетического обследования не реже одного раза каждые пять лет.

С 1 января 2010 года каждое бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение объема потребленных им ресурсов (воды, энергоносителей, электрической энергии) в течение пяти лет не менее чем на 15% от объема потребления в 2009 году с ежегодным снижением объема потребления не менее чем на 3%.

Энергетическое обследование предприятий проводится с разработкой программы повышения энергетической эффективности с целью реального снижения энергопотребления предприятия, выявления возможности экономии ресурсов и разработки комплекса мер по энергосбережению. Проведение энергетического обследования предприятий осуществляется в целях:

• оценка эффективности расходования энергоресурсов и фактического состояния энергохозяйства предприятия;
• разработка программы энергетической эффективности и энергосберегающих мер с расчетом прогнозируемой экономии, оценкой стоимости модернизации;
• оформление энергетического паспорта предприятия.

Разработка энергетического паспорта здания

По результатам энергетического обследования выдается энергетический паспорт здания, энергетический паспорт организации или предприятия в зависимости от объекта проведения энергоаудита. Оформленный по данным энергетического обследования энергетический паспорт, содержит следующую информацию:

• оснащенность средствами учета энергетических ресурсов;
• объем расходуемых энергетических ресурсов и его динамика;
• класс энергетической эффективности;
• процент потери энергетических ресурсов;
• потенциал энергосбережения, оценка возможной экономии;
• типовой план энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Энергетический паспорт на здания, сдаваемого в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта, могут составляться на основании проектной документации. Требования энергетической эффективности к энергетическому паспорту, разработанному по результатам обязательного энергетического обследования, а также к энергетическому паспорту, оформленному на основании проектной документации, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти.

Определение класса энергетической эффективности здания

Энергетическая эффективность - показатель отношения эффекта от использования энергетических ресурсов к их расходу.

Класс энергетической эффективности - характеристика здания, организации, процесса или продукции, отражающая их энергетическую эффективность. Класс энергетической эффективности здания определяет центр энергоэффективности по результатам проведения энергетического обследования здания. Класс энергетической эффективности продукции определяет производитель. Закон об энергосбережении обязал застройщиков размещать на фасаде сдаваемого в эксплуатацию многоквартирного дома класс энергетической эффективности здания. Владельцы помещений в многоквартирном доме обязаны обеспечивать надлежащее состояние указателя класса энергетической эффективности здания и при изменении класса энергетической эффективности многоквартирного дома обеспечивать замену этого указателя. Требования к указателю класса энергетической эффективности здания устанавливает уполномоченный орган исполнительной власти. С начала 2010 года для сдаваемых в эксплуатацию зданий и сооружений необходимо провести энергетическое обследование и присвоить класс энергетической эффективности здания. В срок до 31 декабря 2012 года организации, утвержденные законом об энергосбережении и энергоэффективности должны провести энергетическое обследование административных зданий и определить класс энергетической эффективности.

Дополнительные меры стимулирования к проведению энергетических обследований карательного характера

Федеральный Закон об энергосбережении и повышении энергетической эффективности от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ внес существенные изменения и дополнения в Кодекс РФ об административных правонарушениях. В кодексе появилась новая статья 9.16. о нарушениях законодательства об энергосбережении. Полномочия наложения административных штрафов даны не менее чем девяти государственным органам исполнительной власти. Так же Законом предусмотрена возможность установления запретов и ограничений производства и оборота в РФ товаров, имеющих низкую энергетическую эффективность.

Предусмотрены наказания за следующие нарушения:

• несоблюдение требований энергетической эффективности и сроков проведения обязательного энергетического обследования штрафы будут составлять от 50 до 250 тысяч рублей.
• несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования - штраф для юридических лиц от 50 до 250 тыс. руб. Протокол составляет УТЭН Ростехнадзора.
• несоблюдение требования о представлении копии энергетического паспорта - штраф для юр. лиц 10 тыс. руб. Протокол составляет Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования.
• несоблюдение при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, и их оснащенности приборами учета - штраф для юр. лиц - от 500 до 600 тыс. руб. Протокол составляет Госстройнадзор.
• несоблюдение лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке предложений о мероприятиях по энергосбережению - штраф для должностных лиц от 5 до 10 тыс. руб., для юр. лиц - от 20 до 30 тыс. руб. Протокол составляет Госжилинспекция.
• несоблюдение собственниками нежилых зданий, строений, сооружений в процессе их эксплуатации требований энергетической эффективности – штраф для юр. лиц от 100 до 150 тыс. руб. Протокол составляет УТЭН Ростехнадзора.
• несоблюдение организациями с участием государства или муниципального образования, а равно организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, требования о принятии программ в области энергосбережения – штраф для юр. лиц от 50 до 100 тыс. руб. Протокол составляет УТЭН Ростехнадзора.

© 2023 ООО Научно-технический центр «Промышленная энергетика»
Любое воспроизведение материалов сайта без письменного согласия запрещено. Телефон: +7 (4932) 26-76-58, 30-14-88
E-Mail: info@ivpromenergo.ru